马铃薯和杂粮生产及产业化发展探讨

河北省围场满族蒙古族自治县粮食局

 

围场满族蒙古族自治县位于河北省最北部，地处内蒙古高原和冀北山地的过渡带，海拔750-2067米。县域面积9220平方公里，其中耕地面积120万亩，耕地多为沙壤和轻壤土，土质疏松，通透性好，酸碱适中。县内气候独特，四季分明，雨量集中，昼夜温差大，无霜期80-130天。适于种植玉米、马铃薯、大豆及莜麦、荞麦、谷子、黍子、杂豆等农作物。

一、     马铃薯产业发展情况

（一）、马铃薯产业发展现状

近几年，县委、县政府不断加大农业产业结构调整力度，把农业产业化经营作为强县富民的战略举措，坚持走农业产业化、农业产业工业化的发展道路，立足资源优势，培育区域特色。马铃薯做为我县农业“薯、牛、菜”三大特色产业之一，在县域经济中占据了突出的位置，已成为农业主导产业，是农民收入的主要支柱。

1、基地建设规模日益壮大。我县始终坚持区域化布局、规模化生产、专业化经营的基地建设原则，不断壮大壮强马铃薯产业基地，形成了北部种薯、中部加工薯、东南部商品薯的区域化布局。几年来，马铃薯种植面积始终稳定在46万亩左右，占耕地总面积的38.3%；年产种薯、商品薯和高淀粉加工薯6.9亿公斤,亩产平均1500公斤左右，最高亩产达3000公斤。其中种薯基地10万亩，单产1400公斤，总产1.4亿公斤，种植技术以推广脱毒种薯、机械化栽培为主，种植品种以荷兰15、克新一号、集农958、红皮薯等品种为主。商品薯基地20万亩，单产1550公斤，总产3.1亿公斤，种植以推广地膜覆盖、机械化生产技术为主，品种主要有克新、渭薯等。加工薯基地16万亩，单产1500公斤，总产2.4亿公斤，品种以红皮薯、渭薯一号、春薯4、坝薯10、垅薯等高淀粉品种为主，为县内双九、宝乐、长宏等淀粉加工龙头企业提供优质原料。

2、龙头带动作用日益增强。我县始终坚持以龙头建设带动农业整体上档升级的路子，着力加强加工型、科技型和市场型龙头企业建设。在加工上,我县现有马铃薯淀粉加工龙头企业250多家，其中省级龙头企业一家，市级龙头企业14家。目前我县马铃薯淀粉加工厂年产精淀粉能力在万吨以上的生产企业一家（双九马铃薯淀粉有限公司），5000吨两家（宝乐、长宏马铃薯淀粉有限公司），1000吨12家，全县年加工能力5万吨。近几年，通过政府政策和资金的支持,县内“双九”、“宝乐”、“长宏”、“温泉”等规模较大的加工企业进行了技改,延长了产业链条,大大提高了产品质量。2007年末全县加工马铃薯2亿多公斤,产淀粉3000万公斤,产值1.3亿元，利税1500多万元。在科研上，我县马铃薯研究所所拥有的马铃薯茎尖脱毒技术在全国居领先水平，已建成的马铃薯原种场和马铃薯脱毒中心，年生产不同品种的微型薯1000万粒。在市场上，我县围绕全县各薯菜发展重点乡镇建成50亩以上的薯菜专业批发市场8处，生产的种薯、商品薯及加工薯制品供应着全国20多个省市，在国内市场上享有一定的声誉。

3、社会服务体系日益完善。一是科技推广队伍不断加强。全县37个乡镇每个乡镇都有一名专业技术人员负责马铃薯产业的各项工作；二是全县已成立马铃薯专业协会26个，有从事马铃薯营销的经纪人5000多人，形成了农民专业合作的经济组织，增强了抵御风险的能力，全县通过经纪人销售的马铃薯及产品占总量的80%以上。三是建立了农业综合信息平台，内可与乡镇、产业协会构建起信息沟通的桥梁，外可与国内国际联网。

4、农民人均收入日益提高。近年来，县委、县政府把马铃薯产业作为培育农民增收的新型产业来加强引导种植。2007年我县马铃薯年产值达4亿元，占种植业产值的36.8%，提供农民人均纯收入650元，占人均纯收入的28%。

我县的马铃薯产业已基本形成了科研、生产、加工、贮藏、销售功能完备的产业体系，我县也已成为国家级马铃薯、商品薯生产基地县，国家区域性马铃薯产业化建设重点县、脱毒马铃薯标准化示范县；围场马铃薯产业被确定为全省优势产业，2008年被农业部绿色食品管理办公室、中国绿色食品发展中心批准为马铃薯绿色食品原料标准化生产基地县。

（二）、马铃薯产业存在的问题

1、良种普及缓慢，虽经几年来大力推广微型薯，但仍有一些偏远乡镇，由于群众认识程度及一些措施不到位，致使推广缓慢。

2、产业基础设施投入不足。几年来，县委、县政府虽然十分重视马铃薯产业的投入，但由于受县财政状况的限制拿不出更多的资金支撑产业的投入，薯产业发展受到制约。

3、乡级从事技术推广人员少，专业性不强，村级断层，在病虫害严重发生的年份，由于农民缺乏生产管理技术，减产幅度较大，损失严重。

4、品种结构还不尽合理。在品种布局上没有形成统一规划、区域开发。

5、加工设备、设施落后,加工附加值低。目前我县多数企业加工设备和工艺老化，质量管理水平低，使马铃薯加工产品停留在初级产品。

6、加工企业规模小、带动能力弱。我县马铃薯企业是大群体、小规模，绝大多数停留在传统的简单粗加工，产业链条短、产品科技含量低。相当数量的加工企业自身的科技创新能力不强，缺少骨干人员，所以企业的产品科技含量低，精深加工水平低、新产品开发能力低，花色品种少，造成企业的市场竞争能力弱。

7、马铃薯储藏技术不过关。目前我县在马铃薯保鲜贮藏技术方面比较落后，主要采用的是传统地窖方法贮藏马铃薯，由于这种贮藏方法分散、规模小、设施简陋、贮藏量小、技术水平低，导致烂窖、发芽和低温还原糖含量增加等问题，严重影响了马铃薯的品质及利用价值，也很难适应现代化大生产的需求。因此，加快马铃薯贮藏技术研究开发是我县马铃薯产业发展的一个突出问题。

8、种薯生产繁育成本高，制约着脱毒种薯的普及速度。种薯生产成本高，繁育推广体系不健全，是制约马铃薯脱毒种薯大面积推广普及的一个重要原因。目前我县马铃薯脱毒种薯未形成规模化生产繁育体系，种薯生产成本大、价格偏高、数量少，农民难以直接承受而采取四面八方串换生产用种薯，使种薯纯度降低并导致品种混杂。同时，由于种薯市场管理制度不健全，一些经营部门为获取利润而将二级甚至三、四级种当作一级种高价销售，也加大了脱毒种薯的推广难度。

（三）、马铃薯产业发展的对策与建议

1、增加投入，加大扶持力度。政府应该从产业政策上把马铃薯作为重要的工业原料作物，从育种、技术储备、种薯生产、加工原料生产、加工企业、营销全过程进行产业设计与支持。从培植新产业的角度，政府、企业和社会都应共同加大对马铃薯产业的投入力度。一是政府应增加投入改善马铃薯种植区的交通条件、水利设施、市场网络等外部环境条件建设，强化产业发展的基础设施建设，加大对产业的龙头企业扶持力度，营造一个有利于产业发展的良好环境；二是制定出台优惠政策，加快对外开放步伐，积极开展对外招商引资工作，鼓励和吸引社会的企业、公司及资金投入参与产业开发。在已形成加工能力的基础上，要努力提高马铃薯加工制品的质量，坚持以质量兴业，名牌兴企之路，引导现有加工企业改造和升级原有的设备及条件，引进先进技术和设备，开发科技含量高，附加值高，适销对路的产品，如发展变性淀粉等深加工产品；三是组织广大农民投入人力、物力参与开发，最终形成国家扶持和引导，社会的企业、公司、农民为投入主体和开发主体的产业发展的良性运行机制。

2、合理调整品种布局，积极发展与地区特点和市场需求相适应的多样化优良品种。在品种布局上要统一规划、区域开发，既要考虑品种的市场需求，也要充分发挥自然条件优势，使每一品种均形成合理开发规模。

3、重视技术人才，特别是在乡级要大力培养技术人才，做好技术服务工作，引导薯农科技致富。

4、要进一步加强马铃薯应用技术的研究，完善种薯推广体系建设，加快种薯的普及速度。科技进步是马铃薯产业发展的关键和重要支撑，因此，要进一步加大对新技术研究的力度，重点加强特用品种和储备品种的引进、筛选和选育，加强对马铃薯栽培技术及主要病虫害的预测、防治技术研究。在选育适合市场需求品种的同时，进一步完善种薯推广体系建设和马铃薯质量检测体系和制度的建设，加快种薯推广普及。

5、大力推进产业化经营，做大做强产业龙头。要以利益对接为核心，大力推行“公司+农户”模式，采取有效组织手段，协调和引导龙头企业与基地农户通过服务机制、契约机制以及股份合作机制等方式，加快利益对接步伐，形成风险共担、利益均沾的一体化关系。切实保护企业和农户的利益，鼓励龙头企业通过向薯农生产者提供贷款担保、技术服务等措施。

6、大力发展马铃薯深加工业，提高加工转化率，推动马铃薯产业发展。马铃薯加工业是我县马铃薯产业发展的薄弱环节，县内马铃薯加工业主要生产中低端产品，利润率低。因此马铃薯加工业要把眼光转向高端市场，走精深加工之路。

7、大力开拓马铃薯市场。建设和拓展马铃薯商品薯市场是马铃薯产业化经营发展的客观需要。首先，要抓好马铃薯市场体系建设，必须按照区域化、规模化、专业化的要求，放开政策，通过引入股份制和股份合作制等多种形式，吸引企业、个人和外资等参与农产品市场建设，在交通便捷的地区建设马铃薯专业批发市场，努力形成以大型马铃薯批发市场为核心，以中小型市场和城乡集贸市场为基础，产销地批发市场、集贸市场、零售市场相结合，多层次、多形式、多功能的市场体系。其次，创造条件引导龙头企业积极走出去，组织龙头企业参加国内外招商引资、经贸洽谈活动，建立县外、国外营销网络，开拓各类马铃薯市场。另外，大力扶持发展农村马铃薯流通合作组织，大力支持农民个体或合伙创办马铃薯营销公司，逐渐形成以企业、集体、个体为主体，社会各界积极参与，政府搞好服务的流通格局。

二、粗杂粮生产及加工情况

（一）、粗杂粮种植和生产情况

我县盛产莜麦、荞麦、谷子、黍子、杂豆等粗杂粮产品，年均播种面积近4.5万亩,平均亩产221公斤,总产995万公斤。其中莜麦种植1.5万亩，亩产300公斤，总产450万公斤；荞麦种植0.5万亩，亩产200公斤，总产100万公斤；谷子种植0.5万亩，亩产250公斤，总产125万公斤；杂豆种植1万亩，亩产170公斤，总产170万公斤；其它杂粮种植1万亩，亩产150公斤，总产150万公斤。

（二）、粗杂粮加工情况

在粗杂粮加工上，我县的承德鑫达食品有限公司利用玉米、荞麦、莜麦等粗杂粮加工速食面,年加工各种杂粮面60万公斤，其中荞麦、莜麦等粗杂粮制品40万公斤，产值300万元，利税60万元。该公司按照传统工艺，并结合现代科学技术开发的玉米制品（金丝面）、莜麦制品（莜麦面、猫耳面、莜麦粉）、荞麦制品（银丝面、荞麦米、荞麦粉）等产品营养价值高，食用方便。产品主要销往北京、天津、辽宁、内蒙古、山西等省、市、自治区，同时还出口美国等地。

（三）、粗杂粮生产发展潜力与空间

一是粗杂粮营养价值较高。我县生产的莜麦又名燕麦，营养价值在禾谷类作物中居首位，蛋白质的含量是大米的3倍，面粉的1.6倍；可溶性纤维的含量是大米和面粉的8-12倍；磷、铁、钙及维生素C、维生素B的含量也高于其他谷物，而且可防止心脑血管疾病和糖尿病。莜麦可深加工成莜麦面、猫耳面、莜麦粉等制品。荞麦含有黄酮类物质，其主要成分为芦丁，其中维生素B1、B2含量是其它面粉的4倍，具有降低毛细血管的脆性、改善微循环的作用，被称为“高营养保健品”。 荞麦可深加工成银丝面、荞麦米、荞麦粉等制品。小米的蛋白质含量高于大米，脂肪、碳水化合物都不低于稻、麦，维生素B1的含量位居所有粮食之首，同时含有丰富的胡萝卜素，属健康食品。

二是目前我县粗杂粮年加工生产能力不足100万公斤，种植生产的大部分粗杂粮有待于精细加工。同时周边地区的粗杂粮资源也十分丰富。优越的资源条件，为我县发展无公害绿色食品提供了发展机遇。

三是利润空间较大。通过调查看，粗杂粮加工的制品价格比较昂贵。莜麦3.20元/公斤,莜麦制品10.00元/公斤；荞麦2.60元/公斤,荞麦制品6.00元/公斤；谷子2.40元/公斤,小米4.80元/公斤；红芸豆4.6元/公斤,圆奶花豆6.00元/公斤。粗杂粮通过精细加工后利润空间较大。

四是政府把粗杂粮产业作为农民增收的新型产业来引导种植和发展。通过产业结构调整，粗杂粮种植面积正逐年扩大，产量正逐步增高。

目前人们的饮食正逐步向营养、天然、健康、科学的饮食结构发展，对绿色食品的需求越来越大，各种粗粮、杂粮及其制品日益受到消费者的青睐。因此我县的粗杂粮加工生产发展前景非常广阔。