这次项目观摩活动的目的是，互相学习交流项目建设的情况经验，检查和检验近年来项目建设进展和水平，考核评比项目建设阶段性的成果和效益，推动我市经济社会又好又快发展。

　　这次考评的办法进行了创新。考核总分由３部分构成，一是基础分。就是对各县（市区）２００６年以来在建、立项、开工的项目，全部进行了登记，并按进展情况、投资规模、经济效益计分，权重占６０％。这个基础分，反映着一个县项目建设的总体状况，包括数量、质量、进展等等。二是水平分。就是每个县推荐出５个最具代表性，最能反映水平的项目，请大家现场考察评价，所得分值体现着项目建设的高度，权重占２０％。三是印象分。各位领导把项目看过后，总体印象如何，请发表看法，所得分值的权重占２０％。通过科学计分，排出先后次序，鼓励先进，激发热情。

　　这次考评的结果，是大家集体意见的综合，是按照事先确定的规则定的，具有合法性和合理性。但是，如果说排在前一位的就一定比后一位的强，我看不一定。对于一种考核评比办法，我们不要把它理想化，也不要苛求它尽善尽美。这里我要说明的是，排在前位的县，在项目建设上成效比较大，但发展基础也相对比较好，希望不要骄傲自满，要虚心地向其他县学习，继续发挥项目建设排头兵的作用。排名相对靠后的县，不能简单地说因为工作没做好，由于各县生产力发展不平衡，基础比较差的贫困县要付出比条件好的地区更多和更大的努力，才能出那么一点成绩，一定不要悲观泄气，也不要怨天尤人，要激发发展激情，下更大的决心，缩小和兄弟县（市、区）的差距。无论是排名靠前的县，还是排名靠后一点的县，都要正确认识这一次考评。通过考评，评出干劲来，评出一个齐心协力抓项目、一心一意谋发展的局面来。

　　通过两天半的观摩，大家对项目建设整体上感到非常满意。好多同志说“令人振奋、催人奋进”，“很受鼓舞、很开眼界”，“没有想到好项目这么多，没有料到项目水平这么高”。大家对我们取得的成就，给予了高度的评价；对每个县的发展感到由衷的高兴。县里的同志虚心表示要向兄弟县市学习，把兄弟市县抓项目的经验转化为自己的工作动力，下定决心，咬住项目，抓出成效。

　　这次观摩的项目有５个特点：一是大项目明显增加，投资在十几亿、几十亿的项目群体出现；二是项目水平明显提升，和前几年比上了一个新的档次；三是项目的科技含量明显增加，有８０％的项目具有国内先进水平；四是项目结构科学合理，一二三产并举，大中小项目并举，富民富县并举，项目推进是健康的。

　　如何进一步加快我市项目建设的步伐，我讲４点意见：

　　第一，要充分认识项目建设的重要性，始终坚持以项目建设为抓手推动经济社会又好又快发展的思路。我们忻州的市情是发展不够，贫困面大，从这个市情出发，推动忻州的发展，必须始终抓好发展这个第一要务。但是如何抓发展，其中一个重要的经验是抓项目。“项目为零，一切为零”，“大项目大发展，小项目小发展，项目好就发展得好”。２００６年以来，我们已经落实的项目是７３８个，总投资达１７１４亿元。其中，立项的有６４８个，开工的有５２９个，已竣工的２２３个。加上中部投资贸易博览会和煤博会签约的，目前共有８００多个项目。这是我们今后发展的基础，是新的经济增长点，也是完成“十一五”计划的保证，必须抓住不放，一抓到底，抓出成效。要认真做好９０多个项目的前期工作，争取早日立项。只要符合产业政策，就要千方百计组织攻关。对不符合产业政策和国家宏观调控方向的项目，要适时地进行调整。对已经立项但还没有开工的１９个项目，各县回去梳理一下，要抓紧环评，抓紧解决土地问，尽快开工建设。已经开工的５２９个项目，还有３０６个没有竣工，要加快建设进度，争取尽快投产，转化为现实的生产力，成为农民增收和财政增收的源泉。除此以外，对“中博会”、“煤博会”的签约项目，要创造环境，跟踪服务，争取早日落地。签了约不是万事大吉了，如果跟踪服务做得不好，就会中途流产。商务局和发改委要专门召开会议，一个一个地加以落实，需要解决什么问题，就解决什么问题，不能让煮熟的鸭子又飞了。

　　第二，要用科学发展观指导项目建设。前几天在市委召开的民主生活会上讨论科学发展观的时候，我讲了一些体会，这里再讲一下。我觉得，必须以科学发展观为指导选好项目、抓好项目。

　　——不能简单求大，要大中小一齐上，走全民创业的路子。选项目要“好”字当头，只要项目好，不论大中小。大项目带动力强，对财政增收贡献较大，要首先抓好。但不能忽视中小项目，只要项目有竟争力，小可以变大，弱可以变强。我深深感到，咱们忻州全民创业的热情不够，氛围不浓。现在，中央和省里大力鼓励全民创业，鼓励发展草根经济、民营经济，我们要乘势而上，用足用活政策，把发展民营经济和引进国家大集团结合起来，努力形成科学、合理的项目布局。

　　——不能浪费资源，要节约发展，走可持续发展的路子。无论是项目的选择或是建设，都要把资源的利用、资源的加工、资源的开采率，作为重要的指标来考核。我们资源富集地区更要珍惜资源，为子孙后代留下饭碗。

　　——不能损害农民利益，要以工补农，走城乡协调发展的路子。过去我们走的是一条让农民贡献剪刀差，贡献廉价土地和劳动力来发展经济的路子。现在已进入新的发展时期，总书记提出要统筹城乡发展，我们再不能以牺牲农业的代价来发展工业，再不能以牺牲农民利益为代价发展城市。在选择项目时，一定要兼顾到农民的利益，正确处理好新时期的工农城乡关系，走出一条以城带乡、以工补农的路子。

　　——不能破坏生态，要保护环境，走人与自然和谐发展的路子。现在环境是个硬约束。今后要将生态环境代价计入经济发展成本，用绿色ＧＤＰ考核发展。要研究建设生态环境修复基金，不断完善生态环境修复制度。一个项目能不能上，首先要考虑环境因素，否则很难立项，即使立了项，也后患无穷，麻烦很多，最终还得停下来，得不偿失。我们一定要转变观念，牢固树立生态发展的新观念。

　　第三，要转变政府的职能，为项目的建设创造良好的环境。项目象凤凰栖桐一样，是要选择环境好的地方落脚的。环境决定项目，环境是项目落地的重要条件；环境优，项目才能来。在项目的选择和立项过程中，涉及到的土地问题、环境问题、供水、供电问题，以及其他问题，只让企业孤军奋斗，是很难解决的。多年的经验证明，项目的落地需要政府的强大支持。政府有责任，有义务为项目创造良好的环境。这里我要强调，各县市区的书记、县长都要带头抓项目，亲自抓项目。书记、县长是项目的形象大使，企业家愿不愿意跨地投资，首先看投资地书记、县长怎么样，看公仆意识强不强，办事效率高不高，服务水平优不优，对外来投资者好不好。通过书记、县长来看这个县的群众可不可交、能不能合作。这是多数企业家异地投资创业时的想法。所以，领导干部一定要为企业家的发展创造环境，这和廉洁自律的要求是不矛盾的，是能够统一起来的。投资者把十几年、几十年的积累投到我们这里，必须让他放心投资，安心创业。如果我们不能很好地给项目的投资者提供服务，引进资金就是一句空话。有关部门要成为项目服务的先进单位，不要吃拿卡要，不要搞得外地企业家不敢来，来了又被吓回去。

　　第四，要继续坚持一个项目、一套班子、一抓到底、全程服务的工作方法。在这点上，前几年我们忻州坚持的不错，现在要把这个经验用在“中博会”和“煤博会”上引进的项目，每个项目都要按这个思路，尽快建立一套班子，跟踪服务，全程服务。实事求是讲，在现行的体制、机制还不够完善，干部作风还不够优良的情况下，本地人办事都困难重重，外乡人投资创业的艰难可想而知。因此，政府必须有组织地提供专门服务。市里有责任为企业家提供服务，基层的服务更为重要。希望大家牢固地树立亲商、爱商、帮商的意识，为忻州整个项目的建设创造良好的环境。

　　我今天就讲这些，接下来，建欣书记还要做重要讲话，请大家认真领会，贯彻落实。